2019-04-23 10:50
大连慈善基金会三届三次理事会工作报告
(2019年3月26日)
一、2018年工作回顾
2018年3月22日,大连慈善基金会在辽宁省民政厅的悉心指导下,顺利地完成了换届工作。一年来,大连慈善基金会三届理事会认真学习贯彻十九大精神,深入践行《慈善法》,依法开展各项慈善活动,按照《大连慈善基金会章程》履责,在辽宁省民政厅的正确领导和各位理事的关心帮助下,在社会各界的鼎力支持以及全体同志的共同努力下,不断解放思想、务实创新、克难攻坚,坚持依法规范运作,圆满地完成了新老交替任务,并在募捐、救助、管理和队伍建设等方面取得了良好成绩。
基金会全年共实现财务收入2,660.21万元,其中募集资金2,563.4万元,其他收入96.81万元。全年支出1,486.64 万元,其中公益事业支出1,404.34万元,占上年总收入的73.58%,管理费支出80.96万元,占本年总支出的5.45 %,筹资费用支出1.35万元,惠及社会弱势群体1.2万余人。
(一)募捐工作有新突破
2018年在经济下行压力较大的形势下,基金会把慈善募捐工作摆在首位,以慈善基金建设为重点,努力挖掘慈善资源,创新募捐方式,积极开展募捐活动,年度募集资金额比2017年有较大幅度提高,为慈善救助提供了有力保障。
一是,向“亿元”慈善基金挖潜力,在新兴企业身上求突破。规模型企业在基金会建立的“亿元”级慈善基金,是基金会募捐工作的支点和抓手。保证规模型企业已建“亿元”级慈善基金的履约率和到款率仍是基金会的重中之重。为此基金会与各骨干慈善企业保持经常性联系,及时了解企业的经营状态和慈善公益诉求,积极为企业奉献爱心、履行社会责任服务,新型企业集团、亿达集团、大连银行、大连港集团、珍奥集团、金宸集团、中国烟草总公司大连市公司、大连广积德医药有限公司、有德渔业集团、獐子岛集团、北方互感器集团等,这些企业虽然在发展中也遇到了困难,但仍坚持捐赠,且捐款数额较大。百名企业家慈善基金、海洋环境保护公益基金、安喆慈善基金等一批小微企业慈善基金也每年连续捐赠。在巩固已建基金建设成果的同时,积极动员社会力量,不断建立新慈善基金。2018年新建慈善基金16支,总规模2710万元。其中,新建亿元基金4支,规模2410万元,大连软件园安博开发有限公司1000万元,大连新型企业集团“新型企业集团孝亲敬老助力老人慈善基金”800万元,“佟鑫海慈善基金”500万元,孙圣音、孙圣乐“音乐梦想慈善基金”110万元。新建小微慈善12支,规模300万元,大通证券股份有限公司50万元、国投信达金融信息服务有限公司50万元、大连市小额贷款公司协会20万元,大连嗑客食品有限公司、大连茗酒港湾企业管理有限公司等单位和企业各10万元等。
二是,创新募捐方式,募捐活动形式多样。开展联合募捐是募捐工作的有效方式,我们和浦发银行联合开展爱与光明导盲犬项目基金捐款活动,接受浦发银行客户捐款和银行配捐近100万元,和大连市小额贷款公司协会合作,建立了“大连市小额贷款公司行业慈善基金”,首期捐款6.4万元。与此同时,我们还与企业共同开展了大连茗酒港湾客户答谢及红花郎酒专卖店开业庆典慈善拍卖活动,大昌车行“宾利大连爱在八方、食享天下”捐赠活动,大连理查德钢琴城慈善演出晚会,海昌发现王国眼镜蛇过山车挑战捐赠活动等。这种借助行业协会、企业的力量开展慈善捐赠,为我们以后募捐活动提供了有益借鉴。
11月份开始,基金会充分利用临近年底及2019“慈善情暖万家”活动这个有利契机,广泛动员社会力量开展集中募捐和救助活动,得到社会各界的支持,特别是基金会一些理事单位给予大力支持,期间共筹集资金1200多万元,其中,用于“慈善情暖万家”项目资金500余万元。
(二)救助项目有新发展
帮助困难群众解决实际问题是慈善工作的基本职能,2018年,基金会主要围绕爱心助学、医疗援助、阳光助残、孝亲敬老、对口帮扶和公益活动等6个方面,实施了多个慈善公益项目,累计支出款项1404.34万元。
我会规范运作救助和公益项目,开展的主要救助项目有:大连银行圆梦助学项目、百名企业家慈善基金、王克安先生共向187名家庭贫困的学生发放助学款96万多元;股骨头坏死项目救助患者5人,发放救助款2.6万元;广积德计生特困家庭救助项目向165名计划生育特殊困难家庭成员发放救助金68.5万元;爱心音乐教室援建项目第十三季活动支出58.1万元为内蒙古呼和浩特市、吉林松源市、辽宁阜新市、朝阳市乡村小学援建26所音乐教室;有德渔业基金资助普兰店特困群体49万元;让肢残者站起来项目支出救助款24.09万元,为81名低保贫困家庭的肢体残疾人安装假肢;助医项目为31名心血管疾病患者支付医疗救助金31万元,为27名重病及癌症患者发放救助金44.05万元,有德基金、北方互感器基金支出90万元为普兰店急救中心购置救护车;对口帮扶项目继续向贵州省六盘水市“大连阳光班”拨付助学款19.8万元,大通证券励志阳光助学资助兰坪白族普米族自治县58名贫困生11.6万元,另外,还实施了儿童大病救助、老年人工耳蜗、困难家庭送温暖等多项救助。大连软件园安博开发有限公司支持学校教育、大连远洋金枪渔钓有限公司支持海洋生态保护等方面社会公益项目捐赠支出270多万元。
基金会积极响应中华慈善总会《关于开展2019年度元旦春节期间“慈善情暖万家”活动的通知》,扎实开展“慈善情暖万家“活动,制定了工作落实方案,从11月份开始筹划实施救助项目,12月下旬活动正式启动,活动持续到春节前,把关怀和温暖送到了困难乡村和家庭,此次活动累计支出慈善资金500多万元,取得很好的社会效应。
(三)扶贫攻坚取得新成果
基金会广泛动员社会力量参与扶贫攻坚,积极开展“助力扶贫攻坚活动”,为我市128个低收入村脱贫工作办实事、办好事。重点开展了三项帮扶活动:一是助力乡村小学建设,募集款物177.8万元,援助乡村小学20所,为学校增添文体教学器材、教学设施、设备以及完善爱心书法教室等,改善贫困小学办学条件,提升教育教学质量;二是助力乡村五保老人,募捐资金270余万元,为26所乡镇敬老院购买生活设备和物品,并为1782名居家五保老人发放慰问金;三是助力定点帮扶的低收入村,倡导企事业单位通过我会以慈善捐赠的方式定向帮扶低收入村,大连港集团、亿达集团、大连银行、烟草大连市公司、高新万达广场、国际机场集团等企事业单位全年共捐赠定点扶贫款260多万元。
(四)自身建设有新提高
基金会不断加强完善自身建设,促进了各项工作规范有序运作。一是,加强党组织建设。严格按照上级党委部署和要求,通过开展“创先争优”、“科学发展观教育实践”和“两学一做”学习教育活动,提高党员的政治觉悟、增强党性修养,将学习教育落实到工作实处,在我会的几名党员均成为各自部门的工作骨干,党支部的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用比较明显。
二是,不断完善各项规章制度。我会对照《中华人民共和国慈善法》和《辽宁省社会组织管理条例》等重要法规要求,在坚持自律的同时,重视和加强制度建设,新制定了《大连慈善基金会信息公开办法》,进一步完善我会慈善信息公开制度,在信息发布质量与频率上都有较大程度的提高,做到了慈善公开透明;基金会还相继制定了《大连慈善基金会资产投资管理办法》、《大连慈善基金会费用报销及审批制度》等。各项制度的建立,保证了慈善工作从决策到执行规范有序开展。在财务管理方面,我们加强了资金的监督管理,严格审批程序,规范运作慈善资金,确保善款使用安全。为健全基金会法务工作,我会还聘请了法律顾问,对所有文本及相关合同进行合法性审查。今年省民政厅先后几次来我会进行督察和调研,在对我会的工作进行指导的同时也对我们的工作给予了充分肯定。省民政厅的督察和调研有效促进了我会的全面建设,特别是各项制度建设。今年基金会还顺利完成了慈善组织认定及公开募捐资格的认定工作,为下一步开展公开募捐活动打下了良好的基础。
三是,注重加强工作人员业务素质培养。我会除了组织开展《慈善法》和十九大精神的学习外,还邀请上海恩派社会创新发展中心的专业讲师来我会作了《新时期慈善募捐与公益项目管理创新探索》专题培训。针对当前经济下行形势,为了拓展募捐渠道,围绕“如何开展全员募捐”、“如何利用好网上平台捐赠”,我会组织专题授课学习和讨论,从而提高了大家的业务能力和工作责任感。
和自己的过去比,我们有进步,但和慈善工作做得好的地区比,我们有明显的差距和不足:一是,学习、创新能力差;二是,募捐的社会动员能力差;三是,救助项目的策划、整合能力差;四是,工作漂浮,服务意识差。我们要清醒地认识到我们的差距和不足,并在今后的工作中采取确实可行的措施加以解决,我们才能迎头赶上,不辱使命。
二、2019年工作要点
2019年,我市的经济形势会有所好转,但仍然处于低增长阶段,所以,我市的慈善事业发展仍然会面临困局。我们要理性地判断形势,科学的规划工作。2019年,我们要认真贯彻落实党的十九大精神、《慈善法》和《辽宁省社会组织管理条例》,进一步统一思想、务实创新,坚持从实际出发,及时调整募捐目标,把以面对大企业为募捐重点调整为多渠道、多层次、全方位的募集策略,特别是要在网络募捐上有所突破,适应经济发展新常态,提高服务意识和观念,以服务促进募捐,创新慈善各项工作,推动慈善活动广泛开展,有效地打开募捐新局面。
(一)着力打造枢纽型慈善组织。时代的发展、社会的进步,需要枢纽型的慈善组织,枢纽型慈善组织的功能是结纽带、做服务、搭平台、聚资源。2019年,乃至今后一个时期,基金会要进一步解放思想、转变观念、按照枢纽型慈善组织功能的要求,谋划、布局、调整、改善各方面的工作。一是,要进一步发挥基金会的桥梁、纽带作用,将社会的民生需求与社会爱心企业和广大市民的慈行善举依法有序衔接、有效落实。二是,要牢固树立服务意识,建立健全服务机制。服务是枢纽型慈善组织的主要功能,基金会要转变工作作风,工作方式,带着真情,带着温度,关心、关怀慈善企业、救助项目的合作机构和长期支持慈善事业的社会各界朋友和广大慈善义工朋友。要建立对骨干慈善企业、商协会联系人、联系点制度,经常走动,定期走访,及时掌握服务对象的情况,力所能及的为服务对象排忧解难,激发和保护服务对象的慈善积极性。三是,搭建合作平台,建立合作发展机制。充分发挥基金会的平台作用,探索建立与其他公益社会组织和各区(市)县、先导区慈善组织联合募捐,合作开展慈善救助项目和活动的机制。四是,基金会要不断提高对社会慈善资源的动员和整合能力,创新互联网+慈善,消费+慈善,文化+慈善,娱乐+慈善,体育+慈善,服务+慈善等新的慈善模式,为大连乃至全省的慈善事业创新发展做出贡献。
(二)积极参与扶贫攻坚。要深入贯彻十九大及国务院扶贫领导小组印发的《关于广泛引导和动员社会组织参与扶贫攻坚的通知》精神,与政府救助紧密衔接,履行好社会组织责任,积极动员社会力量参与精准扶贫、精准脱贫,今年要继续扎实开展“助力扶贫攻坚活动”,为我市128个低收入村进行教育扶贫、健康扶贫、定点扶贫,继续开展“慈善情暖万家”活动,帮助困难群众解决实际问题。
(三)加强互联网募捐工作。近几年,互联网募捐已大行其道,腾讯99公益日更是风生水起。但我们对互联网募捐还处于观望和学习的阶段。为了补上互联网募捐工作的短板,2019年,我们要奋起直追,把互联网募捐工作作为基金会工作的重点来抓。一是,学习掌握互联网思维模式,提高互联网募捐的运作能力。二是,建设开通大连慈善基金会微网站,力争在今年5月初投入使用,使其成为基金会宣传、项目发布、信息公开和网络慕捐的重要平台。三是,精心准备、广泛动员,积极参与2019年腾讯99公益活动,力争有所收获。
(四)加强信息公开工作。《慈善法》出台后,民政部高度重视,专门制定了《慈善组织信息公开办法》。从实际工作看,我们的信息公开处于一种被动状态,存在信息公开不准确,不及时的现象,既面临民政部门的监管压力,也面临因信息不准确造成社会各界质疑的隐患,有损慈善的声誉和公信力。2018年12月份我会已经制定了《大连慈善基金会信息公开办法》,基金会要进一步完善信息公开工作,让慈善更加阳光透明。
(五)加强队伍和制度建设。2019年,基金会将以加强队伍和制度建设为重点,规范基金会的行为,提升基金会的公信力。一是,加强党的队伍建设,发挥党员和党支部在工作中的先锋模范作用和战斗堡垒作用。二是,进一步完善基金会的法人治理结构,健全各项管理制度,保障基金会依法、依规,安全、高效运作。三是,加强专职工作人员的素质建设,提高基金会专业化运作水平和工作执行力。